盘点电力风云 2012年十大电力新闻出炉制面机

盘点一年电力风云，解读中国经济发展变化。2012年岁末，中国电力传媒集团在《中国电力报》资深记者提名初选，邀请部分电力行业知名专家学者、电力企业新闻宣传工作负责人、媒体记者和中国电力传媒集团编辑工作委员会成员投票后，评选出了２０１2年度十大电力新闻。它们分别是：1.党的十八大对新时期能源电力发展作出总部署2.国家决定取消电煤价格双轨制3.居民用电服务质量监管专项行动硕果盈枝4.居民阶梯电价在全国试行5.我国核电建设重启6.我国并网风电跃居世界第一7.光伏产业遭遇欧美双反重击，我国扶持措施密集出台8.特高压电网发展加快，一批重点联网工程投运9.《火电厂大气污染物排放标准》正式实施10.水电发展形势向好，一批重点水电项目投产

　　2012年十大电力新闻

　

　　1.党的十八大对新时期能源电力发展作出总部署　

　　新闻拓展：党的十八大作出建设生态文明，建成小康社会，建设美丽中国的部署。对电力能源行业，提出“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”等要求。此前，国务院通过的《能源发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，要加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。规划提出，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源；高效清洁发展煤电，有序发展天然气发电；大力发展分布式能源，推进智能电网建设；加快能源储运设施建设；推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革等。

　　2.国家决定取消电煤价格双轨制　

　　新闻拓展：2012年12月20日，国务院办公厅印发《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，自2013年起，取消重点合同，取消电煤价格双轨制，发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。我国将建立电煤产运需衔接新机制煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格。鼓励双方签订中长期合同。此外，继续实施并不断完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。此前，国家发展改革委取消了2011年实施的对电煤的临时价格干预措施。

　　3.居民用电服务质量监管专项行动硕果盈枝　

　　新闻拓展：2012年,电监会深入推进居民用电服务质量监管专项行动,全国供电企业积极响应，全国共增加缴费网点4.4万个，解决了1879.77万用户低电压难题,城市电力抢修到达平均时间为26分钟、农村35分钟、偏远地区60分钟,解决了16万户无电户用电问题,完成一户一表改造179.7万户,全国供电企业对保障性住房项目开辟业扩报装“绿色通道”。专项行动得到了多位中央领导同志的充分肯定，全国多数省（区、市）党委、政府主要领导作出批示，充分肯定了电监会积极服务广大人民群众、开展专项行动的举措。如今，在部分省份，居民用电服务质量监管专项行动已被列入政府民生工程。

　　4.居民阶梯电价在全国试行　

　　新闻拓展：经过历时4年的研究论证和反复征求意见，并于2012年在全国大部分地区召开了我国有史以来最大范围的听证会后，2012年7月1日，居民阶梯电价在全国开始正式试行。长期蛤蜊养殖以来，我国对居民电价采取低价政策，居民生活用电价格一直处于较低水平。试行封罐机居民阶梯电价后，全国大部分地区按照补偿成本与公平负担相结合，统一政策与因地制宜相结合的原则，各地区将城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，电价实行分档递增。据测算，80%的居民用户电费支出没有受到影响。

　　5.我国核电建设重启　

　　新闻拓展：2012年10月24日，国务院常务会议讨论通过了《核电安全规划（2011-2020年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020年）》，这意味着受日本福岛核事故影响暂停审批的中国核电正式重启。尽管核电重启争议犹存，但随后的中国实验快堆工程通过验收和我国发现最大铀矿等利好消息，给人们带来了更多重启核电的信心。2012年12月，石岛湾核电高温气冷堆示范工程、田湾核电站二期工程相继开工，标志着我国稳妥恢复核电建设，进入一个新的发展阶段。12月28日，宁德液压配件核电站一期1号机组并网发电。

　　6.我国并网风电跃居世界第一　

　　新闻拓展：截至2012年6月，我国并网风电装机达5258万千瓦，取代美国成为世界第一风电大国。预计2012年年底风电并网装机将超过6000万千瓦，发电量超过1000亿千瓦时，成为继火电、水电之后的我国第三大电源。

　　当年印发的《风电发展“十二五”规划》提出到2015年，我国投入运行的风电装机容量达到1亿千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时，风电发电量在全部发电量中的比重超过3%；到2020年，风电总装机容量超过2亿千瓦，年发电量达到3900亿千瓦时，力争风电发电量在全国发电量中的比重超过5%。

　　7.光伏产业遭遇欧美双反重击，我国扶持措施密集出台　

　　新闻拓展：2012年11月7日，在美国对我国光伏产品作出“双反”终裁的同时，欧盟委员会继2012年9月对我国光伏电池发起反倾销调查后，又正式启动了反补贴调查。11月底，印度也加入了对华光伏反倾销的阵营。2012年底,国务院常务会议确定了以充分发挥市场机制为导向的促进光伏产业健康发展五大政策措施，包括加快产业结构调整和技术修版笔进步；规范产业发展秩序；积极开拓国内光伏应用市场；完善支持政策；减少政府干预，禁止地方保护。此前，国家能源局多次上调“十二五”光伏发电装机目标规模，国家电网发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，对适用范围内的分布式光伏发电项目并网给予免费支持。

　　8.特高压电网发展加快，一批重点联网工程投运　

　　新闻拓展：2012年12月12日，国家电网公司锦屏-苏南特高压直流输电工程正式建成投运，这也是我国继云广、向上两条特高压直流输电工程之后，又一次登上世界直流输电技术的巅峰。以此为代表，我国电网建设步伐继续加快：哈密南-郑州±800千伏特高压直流输电工程开工、高岭直流背靠背扩建工程投运、新都桥-甘孜-石渠工程投运、玉树与青海主网联网开工，藏中电网220千伏主网架开工建设；南方电网公司开工建设的“两渡”工程———云南普洱至广东江门±800千伏直流输电工程和溪洛渡右岸电站送电广东双回±500千伏直流输电工程也在稳步推进中。

　　9.《火电厂大气污染物排放标准》正式实施　

　　新闻拓展：2012年1月1日，被称为“世界最严火电环保标准”的《火电厂大气污染物排放标准》正式实施，我国火电机组节能减排任务更加繁重，并正式进入“脱硝时代”。而国家发展改革委下发的通知明确，在京、津、冀等14个省市自治区试行脱硝电价补贴政策，标准暂定每千瓦时0.8分。此外，国务院2012年印发的《节能减排“十二五”规划》中，对电力行业减排提出了明确要求：到2015年，火电行业二氧化硫排放量800万吨，较2010年下降16%；火电行业氮氧化物排放量750吨，较2010年下降29%。同时完成4亿千瓦现役燃煤机组脱硝设施建设，对7000万千瓦燃煤机组实施低氮燃烧技术改造。到2015年燃煤机组脱硫效率达到95%，脱硝效率达到75%以上。

　　10.水电发展形势向好，一批重点水电项目投产　

　　新闻拓展：2012年，我国水电保持较快的发展势头。上半年，水电装机规模突破2.3亿千瓦，居世界首位。截至11月底，全国新增装机容量1028万千瓦，预计2012年全年水电发电量将突破7000亿千瓦时大关。一批重点水电项目建设和投产：７月4日，三峡电站最后一台机组正式交付并网，世界最大水电站全部建成；2月，国家发展改革委核准金沙江鲁地拉水电站和龙开口水电站建设；11月5日，向家坝水电站首批两台机组相继投产发电，标志着当今世界上单机容量最大的80万千瓦水轮发电机组的设计、制造、安装取得了巨大成功；12月30日，锦屏二级水电站首台机组投产。另据统计，全年核准新开工项目超过1600万千瓦。