越南工程机械市场饕餮盛宴邀你来食筒夹

越南——这个摩托车王国，给人的印象是不繁华的，甚至发展还是很落后的国家，但随着近几年越南政府提出的一系列城市建设、道路建设以及铁路建设的政策支持，工程机械在越南的发展机会也变得越来越多。

据越南统计总局公布的数据显示，越南2012年前2个月越南商品出口153亿美元，同比增长24.8%。其中，内资企业出口57亿美元，增长4%;外资企业出口(含原油出口)96亿美元，增长41.5%。出口增长的产品中，机械及零件为(7.19亿美元，增长56.5%)、运输工具和零件为(5.89亿美元，增长86.4%)。从这些数字表明，越南的工程机械市场正处在不断的活跃中。

一个国家经济的快速发展离不开政策的配合，越南也不例外。近几年，越南政府颁布实施了一系列推动经济增长的政策：

1、加大招商引资力度

越南颁布了外国在越投资法和鼓励国内投资法，发行工程股票和债券，以便吸引外国(包括ODA和FDI)的投资、民间闲散资金及企业资金。此外，政府为了引导各企业向工业区投资，采取了更为优惠的一系列政策，如在管理方面实施符合工业区特点的管理模式;各专业管理机关如财政、贸易、海关、公安以及其他必要的部门在各工业区设立办事处，直接处理各项相关事务;实施按国家各管理机关的“规定走廊”进行登记的管理机制等。

(1)免征越南国内不能制造而必须进口的机器设备、交通运输工具及建筑物资的进口关税。

(2)加大在国家鼓励投资的产业和地区投资项目的进口关税减免幅度，降低利润外转的税率。

(3)准许全外资企业、合资企业和联营企业一样，可以将年度亏损转至下一年，取消要求外资企业设立预防基金的规定。

(4)准许外资企业在各商业银行购买外汇，以支付被准许的国际收支。

(5)扩大外国投资者在选择投资形式和企业重组方面的权力，取消股份转让时必须停止其经营活动等各项带有强迫性的规定等等。

2.加强工业区建设

越南近几年建立了各种工业区31个，占地6200hm2，其中容桔工业区占地1400hm2。31个工业区中有12个是与外商联合投资建设的，其余为国内投资，大部分工业区目前还处于基础设施建设阶段。这些工业区的基础设施工程建设投资约为12.5亿美元(不包括尚未确定投资额的容桔工业区)。

基础设施薄弱是越南工业区发展进程中的一大障碍。改善基础设施状况不可能短期完成，越南政府已经制定相关政策，对于有困难的地区，国家将给予财政资助，以便推动资金向各工业区的投入。在发展规划方面，政府正在对已形成的工业区的引资进行集中指导。

在工业区基础设施建设方面，越南政府财力有限，主张通过筹集国内外企业的资金来进行。国家通过检查土地租价，指导各企业按各工业区获准的行业和工艺流程进行投资，在各企业向工业区投资的工作中给予辅助等方式来保证各工业区之间的良性竞争。越南有丰富的劳动力资源，具有吃苦耐劳、接受科学知识的能力强、工资水平低的特点，但是技术熟练的劳动力仍然不足，政府正在促进实施为工业区培训干部、工人的计划，鼓励各培训中心、各企业对在职干部进行培训。

目前，越南对机械和技术的需求十分旺盛，而越南本土的工业还处于起步阶段，不能满足社会发展的需要，90%以上的机械设备需要依赖国外进口，这对于中国的机械企业来说，正是一个不可多得的发展良机。据介绍，目前日本和中国的机械产品占据了越南主要市场，中国机械物美价廉、运输方便，因此中国机械成为越南的首选。据越南有关方面预计，到2010年之前，越南年均机械市场需求约达70亿美元，越南机械行业计划引进外资，加快发展，2005年年产值增长14%～15%，到2010年达到增长40%，相当于28亿～30亿美元。在2011年8月越南财政部近日颁布的最新的进口商品优惠税率中，鞋革工业机械进口税为零，建筑机械(20吨以下压路机为5%)进口税为零，税号自8432至8437类的农林业机械进口税率则分别为0%、5%和20%。中国的零配件在越南大受欢迎。很多人为了减少过关的烦琐细节，甚至可以把拖拉机、卡车的零配件化整为零，放在口袋里带到越南销售，赚取其中差价。这主要由于现在越南境内投资兴建的机械制造企业大部分为中、小企业规模，产品主要为普通机械零配件，并没有形成气候，外国品牌机械设备仍然受越南用户欢迎。专家介绍，越南机械技术至少比世界先进水平落后50年，比其他东南亚国家落后20年。越南机械工程公司鉴于该国消费者对本土机械认购信心不足，因此宁愿与外国业者签订机械采购合同或进口合同。业界人士说，越南机械工程业目前发展瓶颈不易突破，内销低迷，而外国机械年进口额占越南整体进口额的50%。

未来二十年的越南工程建设项目

在未来二十年内越南将有多项工程建设项目，其中包括：

(1)高速铁路项目。河内——胡志明市高速铁路全长1630公里，设计时速300公里，预计总投资380亿美元。该项目目前正在完善相关资料，拟于2010年5月提交国会审议，审议通过后将面向全球投资者招商。

(2)新铁路建设项目。越南交通运输部已同意由越南铁路局作为胡志明市-芹苴铁路建设项目的投资业主，该铁路全长约150公里，总投资额40亿美元;西原地区铝矿开发铁路项目，计划于2010年～2020年间动工，总投资13亿美元，拟以BOT方式投资或由铝矿开发企业投资;老街-河内-海防铁路，全长398公里，计划于2020年后动工，总投资额97.6亿美元。

(3)老铁路改造项目。河内安园——老街铁路改造，全长280公里，计划从现在到2010年期间实施，总投资额1.6亿美元，资金来源于亚洲发展银行(ADB)贷款、法国ODA援助和越南国家财政资金;同登——河内铁路改造和升级项目，铁路全长165公里，计划于2010年后动工，总投资额1亿美元。

(4)港口建设项目。兴建庆和省云峰国际集装箱中转港口和越南北部涞县港口;兴建后江大型船舶码头。

(5)航空港建设项目。兴建岘港国际机场候机楼和内排国际机场T2候机楼;兴建富国岛阳丝机场;加快同奈省龙城国际机场的兴建准备工作。

(6)高速公路建设项目。2010年～2020年，越南将继续兴建北南高速公路;完成越南-中国“两廊一圈”高速公路建设;兴建油移-大叻高速公路;继续改造升级1号国道部分路段等。

(7)城市轨道交通建设项目。越南政府已批准需投资150亿美元的至2020年河内和胡志明市城轨发展规划。其中，河内城轨规划包括地铁、轻轨和国家铁路，共8条线，需投资73.5亿美元，其中，拟使用外资55亿美元，国内配套资金18.5亿美元;胡志明市共建6条线，需投资资金75亿美元，其中，外资63亿美元，国内配套资金12亿美元。目前，香港CNT集团正向越南相关职能部门提出拟以BOT方式投资建设胡志明市地铁3号线，该项目总投资约11.5亿美元，计划于2012年动工，2014年完成。

中国在越南承包的项目：

越南工程承包市场潜力大。越南属于发展中国家，交通、能源、水利、通信等基础设施落后，长期制约着其经济发展。1986年越南实行革新开放以来，政府十分重视基础设施建设。在2001～2010年发展战略中，越提出要建设成有效、牢固的基础设施系统和分布合理的基础设施网络。将在交通方面，建成农村和城市建设均衡的国家交通网络;在电信领域，将建设先进的现代化电信网络;在电力领域，建设安全和稳定的国家电力网络，装机总功率达到1700万千瓦(17000MW)，总发电量达到687亿瓦/小时;在供水设施建设方面，保障城乡生活用水供应。因此，在今后一段时间，越南工程承包市场将相当活跃，国际招标活动十分频繁。

东南亚金融危机爆发后，受总体经济形势的影响，东南亚承包劳务市场出现萎缩，目前由亚洲金融危机带来的滞后负面效应仍在延续。由于缺乏资金，传统经营的承包方式受到挑战，带资承包逐渐成为东南亚国家承包工程市场的主流。越南工程项目资金来源主要是西方国家和国际金融组织提供的ODA贷款和商业贷款，越方提供配套资金。如由日本政府提供ODA贷款的修复越南一号国道芹苴市(CanTho)以南的9座桥梁的承包工程、由世界银行提供贷款的胡志明市市内河道整治工程等。这些项目计划性强，结算有保障，对工程承包商而言风险小收益大。因此对比东南亚其他国家，越南工程承包市场受到了包括中国在内的许多国家工程承包商的青睐，竞争十分激烈。

中国企业在越打响品牌，我国在东南亚各国的承包工程公司经过多年的艰苦创业，已取得明显成效。中国企业不但建设了一批质量好、规模大、技术含量高的项目，增加了当地的就业和税收，还引进了适合其经济发展水平的设备和技术，培养了技术人员，在当地产生了良好影响，赢得了良好声誉。目前我国对外承包工程企业具有一定实力，2003年有47家企业踞身于国际工程承包商225强行列。

中国公司自1992年进入越南工程承包市场，经过多年经营，“中国建筑”已经在越南逐渐打响品牌。中建总公司、中冶总公司(MCC)、上海外经公司等多家中国公司在越南工程承包市场形成品牌，由这些中国公司承建的越南河内中央体育场项目、越南海防市1A城市供水项目等成为精品工程，获得了越方的认可，为进一步开拓市场打下了良好基础。随着中国企业在越工程承包市场上站稳脚跟，越南已成为中国在东南亚的主要海外工程承包市场。据中国官方公布数据，截至2006年9月底，中国企业在越累计签订承包工程合同额39.4亿美元，完成营业额16.3亿美元。

总结中国企业在越南工程承包市场的经验，中建总公司认为以先进实用、成本较低的施工技术为支撑，可以克服与发达国家承包商相比的资金劣势，在越南市场抢得先机。此外，该公司还特别注意当地人才的培养，充分利用当地人力资源进行本土化经营，迅速扩大当地市场份额、知名度。中建公司越南经理部规定，为中建总公司服务满4年，可以获得到中国培训学习的机会，满5年可任命为中建总公司海外名誉员工。这些本地人才基本上成为企业的中坚力量。面临的问题和风险规避.　目前，中国企业在越南承包工程取得了一定的成绩。但是相对而言，在越中国工程承包公司的发展仍存在很多问题。

1、在许多领域难与其他外国公司竞争，主要是因为越南比较相信西方的技术水平，但这个现象正在随着中国精品工程的品牌树立逐步改观。

2、越南政府常会通过行政、经济手段为自己的企业安排工程任务，或通过对外国公司设限以保护本国企业的生产。

3、越南本国施工力量正在崛起。经过几年发展，越建筑企业开始在一些中小项目竞标中崭露头角，一些国营建筑公司利用政府的倾斜政策开始参与大型项目投标，对外国公司形成竞争压力。

4、在越承包工程同样存在资金短缺问题，对于申请到世界银行和亚洲开发银行贷款的项目，越方均要求外国承包商与越南企业联合投标，而对于自筹资金项目，一般要求外国承包商提供信贷或带资承包，这无疑加大了竞标难度。因此，中企走进越南承包工程市场，要根据越南市场情况，积极发挥我国企业的技术和价格优势，针对越南市场特点，加大派出各类专业技术人员和高级经营管理人员的比重。其次要继续打造精品工程，打响中国品牌，对任何一个工程都不掉以轻心。同时，要充分注重本地化经营，发挥本地人才资源的作用，形成良好的业界口碑。

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